2022年8月10日,《再生资源经营电子数据存证技术规范》团体标准技术审查会在京召开。该团体标准已于2022年5月12日至6月13日向社会公开征求意见后形成了送审稿。
此次团体标准技术审查会邀请了中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任许文、中国社科院财经战略研究院主任滕祥志、北京中税税收信息化技术研究院理事丁以文、安徽省再生资源行业协会秘书长牛锋、国家发改委经济体制与管理研究所副处长张德元、国家标准技术审评中心高级工程师张育润、中央财经大学税务学院教授梁俊娇共7名专家组成审查组,由许文担任组长。标准发布单位中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚出席会议,会议由中再生协会副秘书长唐艳菊主持。
唐艳菊副秘书长首先介绍了团体标准立项的背景和主要目标。受国家发改委委托,中国再生资源回收利用协会2021年承担了《再生资源回收利用企业税收支持政策研究》课题,为配合课题研究,解决企业发展面临的税前凭证缺失难题,协会于2021年9月立项了《再生资源 经营电子数据存证技术规范》团体标准,目的是基于现有第三方互联网存证服务平台的运营实践,探索利用互联网+区块链技术,获取再生资源全交易过程证据链证的技术可行性,以此解决长期困扰企业和税务管理部门的再生资源企业合规纳税难题。
标准工作组向审查组汇报了本标准的工作情况,并逐章节介绍了标准条款的内容和依据。审查组在听取汇报后,就存证和存证平台的定义、服务对象包括的内容、隐私保护的覆盖面等问题提出质询,标准工作组对这些问题一一进行了回应。
经过质询和讨论,审查组一致通过该标准(送审稿)的评审,同时对编写组的工作给出了高度肯定,一致认为通过电子数据存证技术建立交易服务平台实现企业税收管理“五流合一”,对解决长期困扰税收征管和企业财税的难题有着重大的现实意义。尤其在“40号公告”执行后,再生资源回收企业增值税名义税负大大降低,但企业所得税税前扣除凭证问题却仍然难解决,电子存证平台为规范个体工商户纳税行为,取得再生资源经营链条“第一张票”提供了解决方案。审查组在标准结构、规范表述、技术指标等方面提出了宝贵的修改意见,建议根据专家意见进行修改完善,尽快形成报批稿报批发布。
潘永刚秘书长最后对审查组专家的宝贵意见和参编单位的大力支持表示感谢,并表示该标准立足于解决目前行业面临的进项凭证难取得、个体经营者开票难、税务监管难等实际问题,希望编写组能够按照审查组意见尽快完善发布,在实际应用中不断修正,使其能够尽快帮助企业实现自身税务合规管理。
中再生协会副秘书长蔡海珍、标准组工作人员刘晓明、张莅莉、李明环参加会议。参加此次审查会议的还有青岛新之环保科技股份有限公司、北京绿账本环保科技服务有限公司、中再资源(宁夏)有限公司、广东盈拓实业控股有限公司、城中富矿(天津)数据有限公司参编单位代表。