2021年是十四五规划的开局之年，发展数字经济、区域经济一体化，是其中备受重视的一大规划。近年来，很多区域的城市产业集群正在向“云上”聚集，利用数字化技术，城市产业集群未来的生态模式不仅仅是原来物理空间的集聚，还可以在虚拟空间形成新的集聚形态。这将给区域经济发展带来哪些影响？给区域内的社会、产业和企业带来什么变化？中小企业又该如何迎接这些挑战？为此，第一财经采访了中国（深圳）开发研究院院长樊纲教授，听听他对这些问题的看法。

中国产业集群特点：更大，且会制造业和服务业共同发展

目前在全世界范围内普遍被承认的大型世界级城市群有6个，美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群和长江三角洲城市群。

中国的产业集群相对西方国家，第一个特点是大，像长三角，将来会是2亿多人口聚集的地区；粤港澳人口现在就已经达到7-8千万，按照现在这种发展趋势，再过20年或者30年，1.5亿人口是完全可以想象的；此外我们还有京津冀大城市群，最近获批的成渝城市群以及各大省会城市。通过这种城市群的发展，产业、企业和这个城市实现良性的互动发展。

第二个特点，城市群内的制造业和服务业共同发展。现在有一种说法，说是制造业必然面临着萎缩，服务业越来越大。但为了实现工业化、城市化和现代化，需要制造业和服务业共同发展，而不是淘汰哪一块，唱衰哪一块。这个过程中，细心的人会发现，原来在制造业当中的一些服务业正剥离独立出去，比如工业设计现在的水平分工，剥离出去成了服务业。从这个意义上看，我们的制造业跟服务业将会共同发展，不要人为的设定界限。

企业数字化是必然趋势

数字化是一个必然的趋势，这几十年来最重要的科技进步就是数字化。过去已经取得了重大进步的是互联网，今天，物联网、工业互联网主要实现物与物的联接，包括各种媒体，但是如何将它应用到更广泛的消费领域，实现万物互联需要进一步思考。

另一方面我们的产业、我们的企业如何更好地利用数字技术是下一步发展的关键点。这个过程当中，我国可以说得天独厚。放眼世界，我国5G没有堵点，我们的云在发展，算力现在也是世界上比较强的，怎么利用好这些优势？是现在企业要思考的问题。

现在社会升级的一个重要方向就是产业能不能运用数字技术，能不能实现工业互联网。当然不同的产业有不同的特点，可以根据产业特性明确侧重点，运用新技术来提升自己，改造自己，具有更高的效率和更大的创新能力，而不是去转产，把辛苦二三十年积累起来的核心竞争力放弃掉。

产数融合之道

今天，各地方都希望引进一些高新科技，现在的风口就是5G、云、 AI等前沿技术。从经济学的角度来讲，信息技术的应用之所以有价值，之所以能够创造价值，是因为它节省了大家的信息成本。每个人每天要花大量的信息成本，去采购，去搜索，去做广告，给别人节省下信息成本，才能赚到钱。所谓的收入来源是要使这些企业都能获益，怎么获益？通过数字化提高它的效率，扩大市场，使它能够降低成本或者提高收益，从而使这个技术的应用见到真正的效果。

现在政府积极地去推动5G基础设施建设，有它积极的意义，各大厂商在积极竞争，这也是好事。有了好的基础设施，特别是政府承担了一些基础设施成本，对所有企业都是有好处的，特别是中小企业。

产业云是产数融合的核心驱动力

原来中国的集群都是物理集群，大家集中在一个比较小的，比较近的范围之内，然而今天，比如要改一个模具，打个电话人就到了。未来，如果用了云的技术，用了远程办公的技术，也许将来就是虚拟的了。一个资源可能不在我附近，在物理距离上很远，但是在网上大家可以实现即时的互联互通。

产业云为中小企业提供了这样的机会，用新的技术、新的应用弯道超车的机会。中国小企业要是按照传统的办法可能永远追不上那些先进企业，但是对中小企业来讲，如果用新的技术，可能就出现一个新的机会，一种弯道超车的机会，就有可能改变它的现状。

对于那些想上但不会上产业云的中小企业，可以提供一些技术支持，对于新技术企业，教会它使用了，它就会买你的东西，这是一个互利的过程；对于那些不想上或者不敢上产业云的中小企业，就需要去解释、去教育、去宣传。最终选择权还是在企业，根据它的利润最大化的各种条件，做最优的选择。

因为已经习惯了过去那种商业模式，要求现在去迎头赶上，去适应新的虚拟产业集群的这种新业态，来更好的发展自己，这个过程短期来讲可能是个挑战。需要打开我们的眼界，不光看到眼前的这点东西，还要在全世界的视角当中配置资源，发展技术，使我们的业态、经营模式发生重大的改变。所以说迎头赶上，就是要克服短期的这些挑战，当技术和场景的应用可以有效融合的时候，长期来看它会使我们获得新一轮更强的竞争力。